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Emploi
Cadres : l'avenir de l'Apec en questionsQui s'occupera de la vie professionnelle des cadres en France, tout au long de leur carrière ? Si l'Apec était l'acteur public unique jusqu'à présent, la question se noie actuellement dans des débats techniques complexes.
"Nous ne gérons pas les demandeurs d'emploi, c'est du ressort de Pôle Emploi. Notre mission est d'accompagner les cadres tout au long de leur vie professionnelle", déclaraient ce mardi 2 juin Eric Verhaeghe Président de l’Apec et Jacky Chatelain Directeur Général, lors d'un point presse qui rassemblait une poignée de journalistes.
Si la mission de l'Association pour l'emploi des cadres semble claire, la situation actuelle est plus que complexe. Une situation de type entre deux chaises, sur laquelle un récent rapport de l'IGAS (Inspection générale des affaires sociales), qui n'a pas été rendu public pour l'instant, apporte à la fois un diagnostic et des propositions. Et enjoint les acteurs concernés à prendre des orientations claires pour l'avenir. "Le rapport de l'IGAS envisage 2 scénarios d'avenir pour l'Apec : soit un arrimage définitif avec Pôle Emploi, soit une séparation entre les missions d'ordre public et celles qui relèvent du secteur marchand", indiquent les dirigeants de l''Apec. Cette complexité n'est pas nouvelle : depuis plusieurs années en effet, la Commission Européenne épingle l'utilisation des cotisations cadres obligatoires pour des prestations qui relèvent de la concurrence, comme par exemple le bilan de compétences. D'autant que le fruit de ces cotisations n'est pas négligeable : sur les 130 millions de ressources totales sur l'année, 94 millions (0,06% de la masse salariale cadres) proviennent de la cotisation et donc de l'argent public puisqu'elle est obligatoire. Le reste ? C'est le produit des prestations vendues par l'Apec pour l'essentiel aux entreprises. Service marchand ou non-marchand ?
La frontière qui sépare les services marchands ou non n'est pas forcément claire pour tout le monde. Les grandes lignes de l'utilisation des fonds publics provenant de la cotisation définissent en tous cas un territoire :
. Contribuer à renforcer la maitrise de l'environnement par les cadres et Créer et développer un système d'information permettant aux personnes en recherche d’emploi ou en mobilité d’accéder de façon fiable au marché (39,9 millions) . Diffusion des offres : accompagner les recruteurs dans la recherche de candidats et porter des bonnes pratiques (41,15 millions) . Favoriser l'accès au 1er emploi : 6,7 millions . Développer un programme d’études permettant de mieux connaître les réalités du marché de l’emploi des cadres : 6,5 millions. En revanche, les bilans de compétences, salons ou services spécifiques aux entreprises relèvent du domaine concurrentiel. Qui rapporte donc 35,9 millions d'euros supplémentaires. Concurrentiel ou pas, c'est cette frontière qui délimitera les contours du nouvel Apec, s'il survit. Intégration à Pôle Emploi ou découpage en deux tranches ? Les modalités et probabilités de chaque solution sont encore bien floues Lire la suite; 02/06/2010
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