A n’en point douter, le budget 2007 de l’emploi traduit la priorité du gouvernement sur ce poste. La preuve ? "Les moyens affectés à la mission travail et emploi s'élèvent à près de 41,8 milliards d'euros, en progression de près de 6% par rapport à 2006". Le message de Jean-Louis Borloo, Ministre de l’Emploi, de la Cohésion sociale et du Logement a bien été relayé.

Mais alors pourquoi le projet de budget 2007 de la mission "Travail et Emploi" est-il en baisse de 4% par rapport à l’an dernier ? Cherchez l’erreur ? Ce sont les réductions de charges accordées aux entreprises qui redonnent des couleurs positives aux chiffres, bien sûr. Des réductions qui sont portées sur le budget de notre Sécu bien aimée. Qui du coup creusera davantage encore son déficit abyssal dû… à notre surconsommation d’anti-dépressifs - il y a de quoi, vous l'avouerez ! Probablement. Donc, en résumé, la baisse de 4% du budget de l’emploi correspond à une hausse de 6%. Normal.

Seulement voilà. En comparant le budget 2007 à celui de l’an dernier – un travail de fourmi, puisque certains chiffres 2006 ont disparu du document 2007 – on découvre un gouffre : la moitié du budget de l’emploi, consacré à la mission "Accès à l’emploi" s’écroule littéralement de plus de 13% ! Il doit certainement y avoir une raison ! Et ce ne sont pas les "publics difficiles" qui diront le contraire …

En effet, le budget consacré à :

• "l’Indemnisation des demandeurs d'emploi" baisse de plus de 9% entre 2006 et 2007

• "la mise en situation d’emploi des publics fragiles" s’effondre de 18,58% entre 2006 et 2007

• et en particulier, "l’accompagnement des publics les plus en difficulté" perd 23,69% de ses crédits.

Si les chiffres ne peuvent pas mentir, on peut leur faire dire ce qu'on veut... Transparence, quand tu nous tiens ! Le nombre de perles émaillant les documents officiels laissent pantois. En voici une. Si vous comprenez quelque chose, faites nous profiter de vos lumières !

"Les CP de ce programme s’élèvent à 1.254,91 M€, en augmentation apparente du fait du transfert des mesures de l’insertion par l’activité économique du programme 102, accès et retour à l’emploi, vers le programme 133, développement de l’emploi. A structure constante en 2007 (hors financement sur ce programme des dispositifs de l’insertion par l’activité économique à hauteur de 228 M€) les crédits destinés au développement de l’emploi progressent de 21,4 %."

Même syndrome pour les chiffres de l’emploi – ou plutôt du chômage. En août, la petite hausse de 0,1% correspond à une diminution du nombre de chômeurs – 200 personnes. Donc le chômage augmente et le nombre de chômeurs diminue ? L'explication : les différences de mode de calcul entre la France et le Bureau international du travail (BIT). En effet, selon le ministère : "L'écart entre l'évolution des DEFM1 et celle du chômage au sens du BIT tient à une légère augmentation des demandeurs d'emploi n'ayant aucune activité alors que le nombre des demandeurs d'emplois ayant une activité réduite est stable"(sic). CQFD. Limpide, non ?

Heureusement, quelques spécialistes armés de leur loupe, parviennent à débroussailler le terrain pour nous. Lisons-les donc :
- Sur les chiffres du chômage, une explication précise sur le blog de Patrick Salmon, auteur de l'essai "Chômage, le fiasco des politiques", aux Editions Balland
- Ainsi que La croissance de l'emploi est principalement tirée par les emplois aidés par Pierre Concialdi, auteur de "Retraites: on vous ment" (Ed. Mango, 2005), économiste à Institut de recherches économiques et sociales (IRES).

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